Nacional
Crónica
22/05/2026
Un nuevo estudio de la corporación Déficit Cero puso bajo la lupa el Plan de Emergencia Habitacional (PEH) impulsado por la administración de Gabriel Boric, cuya bandera fue construir 260 mil viviendas para enfrentar el déficit habitacional del país.
El informe reconoce el cumplimiento de la meta global, pero advierte falencias relevantes que podrían comprometer la sostenibilidad del sistema en los próximos años.
Uno de los hallazgos centrales del reporte apunta a la disparidad regional en la ejecución del plan. Mientras zonas del sur del país como La Araucanía, Maule y Biobío superaron sus metas en un 140%, regiones del norte como Antofagasta y Tarapacá apenas alcanzaron un 41% y un 69% de cumplimiento, respectivamente. La situación se agrava al mirar las comunas con mayor déficit habitacional —Antofagasta, Viña del Mar y Santiago—, que mostraron los rendimientos más bajos.
El informe detalla que "en las 10 ciudades con mayor déficit habitacional la proporción de viviendas finalizadas respecto de la meta fue más baja que al observar el dato nacional o regional".
El director ejecutivo de la corporación, Sebastián Bowen, señala que la clave para revertir esta desigualdad pasa por garantizar acceso a servicios básicos en el suelo urbano y densificar de manera equilibrada las zonas mejor conectadas. Bowen plantea la necesidad de un nuevo plan habitacional que precise mecanismos en esta línea y defina cómo potenciar el trabajo en las regiones rezagadas.
La medición por programas mostró resultados heterogéneos. El D.S.49 —subsidio que permite a familias vulnerables adquirir vivienda sin crédito hipotecario— presentó un menor nivel de cumplimiento en viviendas terminadas en comparación con otros programas del PEH. De una meta de 117.053 soluciones, se entregaron 97.797, equivalente a un 83,6% de avance.
En contraste, el D.S.19 alcanzó un 91,5% de cumplimiento, mientras que los programas D.S.01, D.S.10 y D.S.120 superaron sus metas programadas.
El balance es especialmente duro respecto a los campamentos. Al cierre del período, solo se alcanzó un 24% de las entregas de viviendas previstas, mientras que un 39% de las soluciones quedaron apenas en proceso. El informe destaca que una proporción importante de la meta quedó sin intervención, sobre todo en las estrategias de relocalización.
Otro punto preocupante del reporte es la potencial caída en el stock de viviendas disponibles para los próximos años. En el caso del D.S.49, la diferencia acumulada entre el inicio y término del periodo fue marcada: se cayó de 21 mil a 11 mil unidades disponibles.
Bowen advierte que la reducción en el ritmo de nuevas iniciaciones es una señal que no puede ignorarse, y que de consolidarse esta tendencia, Chile podría enfrentar un período de menor disponibilidad de vivienda de interés público justo cuando la demanda continúa creciendo.
El informe también analiza la meta de la actual administración de José Antonio Kast, que busca alcanzar 400 mil viviendas al 2030. Según Déficit Cero, los anuncios realizados por el Minvu y el Ministerio de Hacienda apuntan a fortalecer la producción habitacional mediante medidas asociadas al suelo, simplificación normativa, financiamiento y nuevas alternativas para hogares vulnerables y sectores medios.
Sin embargo, advierten que se requiere consolidar una programación más detallada que identifique el aporte esperado de cada instrumento.
El reporte concluye que "el PEH no logró responder con la misma intensidad en aquellos territorios donde la crisis habitacional es más aguda", y subraya que la capacidad de los Serviu regionales —en cuanto a profesionales y equipos técnicos— fue determinante en el volumen final de viviendas entregadas.
